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                                                              发稿时间:2020-05-29 21:48:56

                                                              第十三届全国人大三次会议第一次全体会议听取全国人大常委会副委员长王晨关于全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案的说明。

                                                              他说,当前,一个突出问题就是香港特别行政区国家安全风险日益凸显,特别是2019年,香港发生修例风波以来,反中乱港势力公然鼓吹“港独”、“自决”、“公投”等主张,从事破坏国家统一、分裂国家的活动,公然侮辱污损国旗、国徽,煽动港人反中反共,围攻中央驻港机构,歧视和排挤内地在港人员,蓄意破坏香港社会秩序,暴力对抗警方执法,毁损公共设施和财物。

                                                              他说,近年来一些外国和境外势力公然干预香港事务,通过立法、行政、非政府组织等多种方式进行插手和捣乱,与香港反中乱港势力沆瀣一气,为香港反中乱港势力撑腰打气,提供保护伞,利用香港从事危害我国国家安全的活动。

                                                              我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年,极大激发全国各族人民的爱国热情,汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。

                                                              高子程指出,我国早在2012年7月1日就已正式实施《GB27887-2011机动车儿童乘员用约束系统》这一强制性国家标准,对儿童安全座椅的研发、生产等方面做了全面的规范。2015年9月1日起,我国对儿童安全座椅进行强制认证(即3C认证),全国已有上海、内蒙古、山东等地的地方性法规中要求携带4周岁以下儿童乘车出行时应当配备并正确使用儿童安全座椅。

                                                              ——发展新动能不断增强。科技创新取得一批重大成果。新兴产业持续壮大,传统产业加快升级。大众创业万众创新深入开展,企业数量日均净增1万户以上。

                                                              高子程说,遗憾的是,《中国儿童道路交通安全蓝皮书2015》显示,我国仅10%的儿童乘车时使用安全座椅,而在欧美等发达国家,这一数字超过90%。根据世界卫生组织的报告显示,世界上有96个国家已经制定了关于强制使用儿童安全座椅的法律。例如,英国的法律规定,12周岁以下或者不满135厘米的儿童乘车时,必须使用儿童安全座椅。

                                                              鉴于此,高子程建议,正值我国《未成年人保护法》修订之时,在 “家庭保护”一章中增加一条和未成年人道路交通安全保护相关的内容:“父母或者其他监护人应当模范遵守道路交通安全法律、法规,加强对未成年人的道路交通安全教育,保护未成年人的道路交通安全。父母或者其他监护人携带未满十二周岁未成年人乘车的,不得安排其乘坐副驾驶座位;携带身高不满150厘米或年龄不满12周岁未成年人乘坐家庭用车,应根据未成年人的年龄、身高或体重配备并正确使用儿童安全座椅,但因身体、疾病等原因无法使用的除外。”

                                                              高子程指援引世界卫生组织发布的《2018年全球道路安全状况报告》指出,2016年全球有135万人死于道路交通事故,道路交通事故在导致人类死亡的众多因素中位列第8位。对于5-29岁的儿童和年轻人来说,道路交通事故是一大致死因素。有研究表明,正确使用包括儿童安全座椅在内的儿童约束系统是保护儿童乘车安全的最有效手段。乘车中儿童约束系统的使用可以将儿童乘员的死亡率至少降低60%。而且,儿童年龄越小,使用儿童约束装置的好处也越大,尤其是对4岁以下儿童。另外根据《中国儿童交道路通安全蓝皮书2018》数据显示,发生车祸时,汽车内未安装儿童安全座椅情况下儿童交通事故的死亡率是安装了儿童安全座椅的8倍,受伤率是后者的3倍。

                                                              ——改革开放迈出重要步伐。供给侧结构性改革继续深化,重要领域改革取得新突破。减税降费2.36万亿元,超过原定的近2万亿元规模,制造业和小微企业受益最多。政府机构改革任务完成。“放管服”改革纵深推进。设立科创板。共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例,增设上海自贸试验区新片区。外贸外资保持稳定。